От ГЕРБ-СДС разпространиха Споразумението за съвместно управление в рамките на мандата на 49-ото Народно събрание между ГЕРБ-СДС и ПП-ДБ, както и “Механизъм за вземане на решения”.

Ротационно правителство

• Премиерът пред ФАЦ: Ако България не доставя оръжия на Украйна, Русия би спечелила войната
• Борисов към ПП-ДБ: Пробвахме се 9 месеца – или правим нещо истинско, брак, или повече не става
• Румяна Бъчварова разкри къде и как сбъркаха ГЕРБ и ПП-ДБ

Преговорите ще бъдат за управление до края на мандата на 49-ото Народно събрание. Мандат за това даде Националното съвещание на партията. В преговорния екип влизат Мария Габриел, Теменужка Петкова, Рая Назарян и Деница Сачева.

“Пробвахме се 9 месеца. Или правим нещо истинско, както жените обичат да казват – брак, или повече не става така”, заяви лидерът на ГЕРБ Бойко Борисов на днешното Национално съвещание на партията в НДК.

Преди дни той поиска отговорът на ПП-ДБ да е готов до 8 март, като от него зависи дали ротацията ще стане факт.

 Работен проект

Споразумение за съвместно управление в рамките на мандата на 49-отоНародно събрание между ГЕРБ-СДС и „Продължаваме промяната-Демократична България“I.ОСНОВНИ НАЧАЛА1.Коалициите от партии ГЕРБ и СДС от една страна и ПП и ДБ отдруга страна

, в дух на разбирателство и водени от националнияприоритет за редовно и стабилно управление на Република България,подписват настоящото споразумение за съвместно управление, катосистематизират и уреждат държавните приоритети и секторнитеполитики и гарантират всичките им действия да се ръководят отКонституцията на Република България (КРБ), законите и принципитена правовата държава.Партиите, отчитайки изпълнението на подписаната управленскапрограма от юни 2023г., пристъпват към уговаряне на следващия9-месечен период само в условията на пълен мандат на 49-ото Народносъбрание (НС), като след декември 2024г., ротационните мандати сеприемат за два, а именно – по 15 месеца.Като се има предвид, че одобрената през юни 2023г. общазаконодателна програма е изтекла през декември 2023г., следва да бъде

1

 Работен проект

изготвена, одобрена и подписана нова, за периода на споразумението.За целта страните се задължават да изготвят механизъм за съгласуванена управленски решения по текущи теми и системно обсъждане напроцесите по законодателната програма и приоритетите, които севъзлагат за изпълнение на законодателната и изпълнителната власт.Страните се обединяват около следните основни приоритети:●Устойчиви публични финанси, с оглед постигане на единот основните ни приоритети, а именно членството наБългария в Еврозоната;●Продължаване на усилията и предприемане на мерки заборба срещу корупцията;● България да отключи потенциала си за ускореноикономическо и социално развитие;●Провеждане на политики за модернизация на страната, втова число развитие на инфраструктурата, енергийнаефективност и др.;● Поставяне на образованието, включителнопрофесионалното образование, както и качеството начовешкия капитал като първостепенен приоритет;●Финализиране на процеса по приемане на България вШенген по сухопътни граници;●Гарантиране на националната сигурност;

2

 Работен проект

●Безусловно следване на европейски и евроатлантическипът на развитие на страната.Като свой висш приоритет, страните приемат продължаване наусилията по протичащата реформа в съдебната власт. Това включва напърво място, приемане на нов Закон за съдебната власт, който даосигури заложените в Конституцията на Република България цели,отговарящи на международните стандарти за независим съд ипрокуратура, отчетна прокуратура, безпристрастни и компетентнимагистрати, притежаващи безспорни високи морални и нравственикачества, гарантирани от ефективен Инспекторат, в името насправедливостта, дължима от всяка правова държава на обществото. На следващо място, след приетия Закон за противодействие накорупцията, антикорупционната реформа следва да продължи своя ход,като бъде приет изцяло нов като концептуална логика ифункционалност Закон за отнемане на незаконно придобитотоимущество, който да отговори на критериите на ТР №4/2021 наВърховния касационен съд (ВКС) и европейското законодателство вобластта.Предотвратяването на възможност за притежание и разпореждане с т.нар. „необяснимо богатство“, каквато е целта наотнемането на незаконно придобито имущество, е мярка на държавнаполитика за недопускане имущество с незаконен произход да се влее ида стане част от законната икономика. Обратното би означавало да небъдат защитени обществените интереси на правовата държава и дабъдат ощетени лицата, които придобиват и се разпореждат симущество по законен път.

3

 Работен проект

Темата за борбата с корупцията и с генерираните активи отпрестъпна дейност, част от която е и отнемането на незаконнопридобитото имущество, е във фокуса на осъществяваната стратегия наЕвропейския съюз (ЕС) за борба с организираната престъпност запериода 2021-2025г. Темата е изведена като приоритет за всичкидържави-членки, които следва да оптимизират националното сизаконодателство в тази посока като мярка, част от държавнатаполитика. В резултат от престъпна дейност се генерират значителниприходи, които се оценяват на поне 139 милиарда евро годишно вцелия ЕС и които чрез използването на усъвършенствани способи сеизпират и легализират. Лишаването на лицата, които разполагат снезаконни печалби, е от съществено значение за прекъсване надейността на престъпните групи и предотвратяване на проникването натези активи в законната икономика. Тъй като основният мотив заорганизираната престъпност е финансовата печалба, отнемането наактиви е много ефективен механизъм за възпиране на престъпнатадейност.На последно място, Страните се съгласяват, че дебатът по тематаза службите за сигурност следва да бъде проведен и тъй като водеща потази тема е националната сигурност на държавата, форматът за дебаттрябва да е в рамките на Съвета по сигурност към Министерски съвет,а не в телевизионните студиа. Службите за сигурност са надпартийни идеполитизирани. Националното законодателство не предвиждавъзможност кандидатури за ръководители на службите за сигурност дабъдат съгласувани или определяни от представители на политическипартии или парламентарни групи. Политическата неутралност езадължителен елемент от функциите и дейността на службите засигурност. Разпределение на квотен принцип в службите за сигурност,на база политическо представителство е недопустимо. Намеса вкадровата политика и работата на службите представлява заплаха занационалната сигурност.

4

 Работен проект

2.Работещи институции

2.1.

Изпълнителна власт

 – запазва се досегашната структура наМинистерски съвет (МС) – 1 министър-председател, 1 заместникминистър-председател. По отношение на персоналния състав на МС – прозрачност, предвидимост и персонална отговорност на членоветена МС чрез въвеждане на ясни индикатори за изпълнение наангажиментите по политики, като на 3-месечен период се публикувана интернет страницата на МС отчет за всяко министерство.Периодичният преглед е неизменна част от изпълнението науправленската програма и при неизпълнение на секторните политикие основание за консултации между Страните за смяна на министъра. Гаранцията за изпълнение на управленската програма еносенето на равно споделена политическа отговорност от Страните ивключва министерствата, изпълнителните агенции къмминистерствата и държавните агенции. Контролът включва, както релацията министър – заместник-министър, така и министър –  ръководител на агенция.

5

 Работен проект

2.2.

Независими регулаторни и контролни органи

– Народнотосъбрание избира изцяло или частично органи, които имат регулаторни и/или контролни функции. В голямата си част тезиоргани са съставни, черпят правомощията си чрез избор илиназначаване от различни институции и НС трябва да се ръководи от разбирането за тяхната независимост, както в избора, така и въвфункционирането им.

6

 Работен проект

 Ефективното управление включва създаването на трайнозаконодателство с предвидими и ефективни практики. По тазипричина, реформите следва да са заложени в отделните закони.Правилникът за организацията и дейността на Народното събрание(ПОДНС) не е подходящ вариант. Изменение на ПОДНС крие рисктези практики да бъдат изменяни при всяко сформиране наНародното събрание, което не гарантира устойчивост припровеждане на процедурите. Пример, в подкрепа на това нашетвърдение, е именно приетият Закон за противодействие накорупцията, в който процедурата за избор на членове е ясно разписана. Всеки закон, свързан с избора на съответните регулаторнии/или контролни органи, съдържа ясни правила и точни изисквания зазаемане на съответната длъжност. Там категорично са посочениусловията, на които кандидатът трябва да отговаря. Както е посоченопо-горе, неуместно е с изменение в ПОДНС да се въвеждатдопълнителни правила и процедури за техния избор. Нещо повече,опитът за изменение на законите чрез ПОДНС, е недопустимо иизвън принципите на правовата държава.Въвеждането на възможност, граждански организации даучастват при номинирането на кандидати при процедура по избор засъответния орган, е добро решение, но следва да се уреди съссъответния закон, както бе уредено в Закон за противодействие накорупцията (ЗПК). Оценката на професионалните и нравственикачества е неизменна част от процедурата по избор, за който и дабило орган, но следва да бъдат разписани ясни обективни критерии запреценка на почтеността на кандидатите. Тази методика енеобходимо да бъде одобрена, за да не продължава използването на„метода Гугъл“, който е доказано лоша и непочтена практика.Предвиждане на възможност за налагане на вето върхуконкретни кандидатури е добро решение. По този начин,

7

 Работен проект

добросъвестно може да се влияе върху избора в съответните органи сцел най-безспорните кандидати, да бъдат допуснати до избор.Достатъчно е НС да разработи правила за избор, които да гарантиратпубличност, прозрачност, откритост и обоснованост /изслушване всъответната ресорна комисия или нарочно създадена комисия поизбор на регулаторните и/или контролни органи/, в пълносъответствие с разпоредбата на чл.91б КРБ. Конституцията е основно ръководно начало на правовата държава и нейните разпоредби сеприлагат пряко и непосредствено. 

Народното събрание предстои да избере следните органи:2.2.1.

С обикновено мнозинство:●Съдии в Конституционния съд – 1 – ресорна комисия:Комисията по Конституционни въпроси (Конституция наРепублика България и Закон за Конституционния съд);●Омбудсман – 1 – ресорна комисия: Комисията по правата начовека, вероизповеданията и жалбите на гражданите (Закон заомбудсмана);●Сметна палата – 4 – ресорна комисия: Комисия по бюджет ифинанси (Закон за сметната палата);

8

 Работен проект

●Фискален съвет – 5 – ресорна комисия: Комисия по бюджет ифинанси (Закон за Фискален съвет и автоматични корективнимеханизми);●Комисия по финансов надзор (КФН) – 5 – ресорна комисия:Комисия по бюджет и финанси (Закон за КФН);●Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори – 5 – ресорна комисия: Комисия по бюджет и финанси (Закон занезависимия финансов одит) ;●Комисия за защита на конкуренцията – 7 – ресорна комисия:Комисия по икономическа политика и иновации (Закон зазащита на конкуренцията);●Агенцията за публичните предприятия и контрол – 7 – ресорнакомисия: Комисията по икономическа политика и иновации(Закон за приватизация и следприватизационен контрол);●Комисия за енергийно и водно регулиране – 5 – ресорнакомисия: Комисия по енергетика (Закон за енергетиката);

●

Национална здравноосигурителна каса (НЗОК) – 2 – ресорнакомисия: Комисията по здравеопазване (Закона за здравнотоосигуряване);●Национален осигурителен институт (НОИ) – 2 – ресорнакомисия: Комисията по труда, социалната и демографскатаполитика (Кодекс за социалното осигуряване);●Комисия за защита от дискриминация (КЗД) – 5 – 

 ресорнакомисия: Комисията по правата на човека, вероизповеданиятаи жалбите на гражданите (Закон за защита от дискриминация);●Комисия за защита на личните данни (КЗЛД) – 5 – ресорнакомисия: Комисията по вътрешна сигурност и обществен ред(Закон за защита на личните данни);

9

 Работен проект

●Комисия за разкриване на документите и за обявяване напринадлежност на български граждани към Държавнасигурност и разузнавателните служби на Българската народнаармия (КРДОПБГДСРСБНА) – 9 – ресорна комисия:Комисията по вътрешна сигурност и обществен ред (Закон задостъп и разкриване на документите и за обявяване напринадлежност на български граждани към Държавнасигурност и разузнавателните служби на Българската народнаармия);●Национално бюро за контрол на специалните разузнавателнисредства (НБКСРС) – 5 – ресорна комисия: Комисията законтрол над службите за сигурност (Закон за специалните разузнавателни средства);●Комисия за отнемане на незаконно придобитото имущество(КОНПИ) – 5 – 

 ресорна комисия: Комисията по превенция ипротиводействие на корупцията (Закон за отнемане нанезаконно придобитото имущество);●Съвет за електронни медии (СЕМ) – 3 – 

 ресорна комисия:Комисията по култура и медии (Закон за радиото ителевизията);●Българска телеграфна агенция (БТА) – 1 – ресорна комисия:Комисията по култура и медии (Закона за Българскатателеграфна агенция);●Икономически и социален съвет (ИСС) – 1 – 

 ресорна комисия:Комисията по труда, социалната и демографската политика(Закон за Икономически и социален съвет);●Национален съвет за българите, живеещи извън РепубликаБългария (НСБЖИРБ) – 7 – 

 ресорна комисия: Комисията пополитиките за българите извън страната (Закон за българите,живеещи извън Република България).

10

 Работен проект

2.2.2.

С квалифицирано мнозинство от 2/3 – общо 25 позиции: ●Комисия за противодействие на корупцията (КПК) – 3 – ясно разписани правила, които следват закона и препоръките наЕК. Същите са изготвени и в процес на одобрение от ЕК.Ресорна комисия: Комисията по превенция и противодействиена корупцията (Закон за противодействие на корупцията);

●

Висш съдебен съвет (ВСС) – 5

 – ресорна комисия: Комисия поправни въпроси (нов Закон за съдебната власт);

●

Висш прокурорски съвет (ВПС) – 6 – ресорна комисия:Комисия по правни въпроси (нов Закон за съдебната власт);

●

Инспекторат към Висшия съдебен съвет (ИВСС) – 11 –  ресорна комисия: Комисия по правни въпроси (нов Закон засъдебната власт).

2.2.3.

Плаващи мнозинства – Страните отчитат, че 25 кандидати за25 позиции следва да бъдат избрани с мнозинство от 2/3. Товамнозинство предполага търсене и получаване на подкрепа отостаналите политически формации, с ясно изразенаевроатлантическа ориентация и ценности, тъй като от еднастрана ГЕРБ-СДС и ПП-ДБ имат общо, недостатъчните 132гласа, а от друга страна – по-голямото мнозинство води до по-

11

 Работен проект

голяма безспорност на кандидатурите. Обратното, по-малкитемнозинства, предполагат падащо мнозинство ипропорционално падаща подкрепа и по-малка легитимност наизбраните кандидати. Следва, също така, да се има предвид и да се отчитаутвърдената към настоящия момент практика на Европейскияпарламент, за използване, като способ за законодателнацелесъобразност на т.нар. „плаващи мнозинства“.

За коалиция ГЕРБ-СДСЗа коалиция ПП-ДБ/……………………………./ /……………………………./

12

 Работен проект

II. СПОРАЗУМЕНИЕ ЗА СЪВМЕСТНО УПРАВЛЕНИЕСпоразумение за съвместно управление между коалицията ГЕРБ-СДС икоалицията „Продължаваме промяната-Демократична България“ докрая на мандата на 49-ото Народно събрание

Днес, …… 2024 г. в гр. София, между коалицията ГЕРБ-СДС и коалицията„Продължаваме промяната – Демократична България“ се подписа настоящотоспоразумение, като страните взеха предвид следното:

✔

Подписаната Програма за управление на Република България запериода юни 2023 г. – декември 2024 г., резултат от постигнатосъгласие между коалиция ГЕРБ-СДС и коалиция „Продължавамепромяната – Демократична България“ през юни 2023 г.;

✔

Подписаната Декларация от страна на Мария Габриел и НиколайДенков за Национално отговорно управление на страната от юни 2023г.;

13

 Работен проект

✔

Постигнатите резултати в първите девет месеца на това управление;

✔

Необходимостта от устойчиви публични финанси, с оглед постигане наедин от основните ни приоритети, а именно членството на България вЕврозоната;

✔

Необходимостта от продължаване на усилията и предприемане намерки за борба срещу корупцията;

✔

Необходимостта от това България да отключи потенциала си заускорено икономическо и социално развитие;

✔

Необходимостта от политики за модернизация на страната, в товачисло развитие на инфраструктурата, енергийна ефективност и др.;

✔

Необходимостта от поставяне на образованието, включителнопрофесионалното образование, както и качеството на човешкиякапитал като първостепенен приоритет;

✔

Необходимостта от финализиране на процеса по приемане на Българияв Шенген по сухопътни граници;

✔

Необходимостта от гарантиране на националната сигурност;

✔

Необходимостта да се гарантира, че България ще следва безусловносвоя европейски и евроатлантически път на развитие, страните сеспоразумяха за следното:

14

 Работен проект

министър-председател и министър на външните работи, а за втория период от15 месеца, до приключване на четиригодишния мандат, министър-председател и министър на външните работи ще бъде кандидатът, предложенот коалицията ГЕРБ-СДС, а кандидатът на коалицията ПП-ДБ – заместникминистър-председател и министър на образованието и науката.1.5. В мандата на 49-ото Народно събрание позициите на министър-председател и заместник министър-председател ще се изпълняват на ротационен принцип за последователни периоди от по 9 месеца /за първите18 месеца/, респективно от два периода по 15 месеца до приключването напълния управленски мандат от 4 години. В края на всеки от тези периоди,министър-председателят ще подава оставка, двете парламентарни групи ще ягласуват и ще подкрепят за следващ министър-председател номинацията надругата парламентарна група, а досегашният министър-председател ще ставазаместник министър-председател и съответно кандидатът на ГЕРБ-СДСминистър на външните работи, а кандидатът на ПП-ДБ министър наобразованието и науката.1.6. Правителството ще изпълнява съгласуваните законодателна иуправленска програми.1.7. При спазване на възприетия принцип на ротация правителството наРепублика България, избрано от 49-ото Народно събрание, се състои от 1министър-председател, 1 заместник министър-председател и 19 министри.1.8. Министър-председател и министър на външните работи за вторияпериод от 9 месеца е Мария Габриел и заместник министър-председател еНиколай Денков, който е и министър на образованието и науката.1.9. За останалия период до края на мандата на 49-ото Народносъбрание, позициите – министър-председател, заместник министър-председател и министър на външните работи се определят от лидерите,съответно на коалицията ГЕРБ-СДС и лидерите на коалицията ПП-ДБ.1.10. При неизпълнение или незадоволително изпълнение наУправленската програма всеки един от министрите в кабинета може да бъдесменен по предложение на коалицията, която го е номинирала. Смяната се

16

 Работен проект

извършва съгласно установения ред с Механизма за вземане на решениямежду коалиционните партньори.1.11. Отговорността за управлението на правителството е равносподелена между коалицията ГЕРБ-СДС и коалицията ПП-ДБ. В случаите, вкоито едната коалиция има министър на съответното министерство, тодругата коалиция има задължително заместник-министри.1.12. Определянето на персоналния състав на правителството сеобсъжда и одобрява от лидерите на двете коалиции и съответно лицата,заемащи позицията министър-председател и заместник министър-председател.1.13. Второстепенните разпоредители с бюджет, както и другиструктури към съответното министерство се определят, както следва:Там, където едната коалиция има министър, тя определя ръководителяна съответния второстепенен разпоредител с бюджет, както и в другитеструктури, а другата коалиция определя заместник-ръководител.1.14. С цел гарантиране на публичност и прозрачност при избора на регулаторните и/или контролни органи, страните по Споразумението сесъгласиха и ще предприемат необходимата законодателна инициатива завсички регулаторни и/ или контролни органи, извън тези на съдебната власт,които се избират от Народно събрание, да се приложи следният подход:Ръководителите на съответните органи се избират от Народносъбрание, а техните заместници се избират от Народно събрание попредложение на съответните избрани ръководители.Следва да се отбележи, че този подход се прилага при избора наподуправителите на Българска народна банка (БНБ) и заместник -председателите на Комисията за финансов надзор (КФН).1.15. Страните по споразумението имат право на вето върхупредложенията за назначения на съответните кандидати, като се съобразяватс Механизма за вземане на решения.

17

 Работен проект

2.Принципи на управление

2.1 При изпълнение на конституционните си правомощия, правителствотосе ръководи от следните основни принципи:

✔

Върховенство на закона;

✔

Отговорност;

✔

Публичност;

✔

Прозрачност;

✔

Почтеност;

✔

Ефективност и ефикасност.

18

 Работен проект

3.Основни принципи при вземане на решения

3.1. Двете коалиции се обединяват около това, че решенията, които се взематв рамките на управляващата коалиция, се базират на принципите напубличност и прозрачност. Същите принципи се спазват и в случаите, когатои ако се налага търсене на широк консенсус и подкрепа извън коалицията.3.2. В случаите, в които възникне необходимост от търсене на по-голямомнозинство, извън коалицията ГЕРБ-СДС и коалицията ПП-ДБ, същото/плаващо мнозинство/ се ограничава единствено и само до парламентарнигрупи и политически партии, с ясно изразена евроатлантическа ориентация иценности.3.3. С цел прецизиране на условията и реда за вземане на решения в рамкитена коалицията, страните се споразумяха да изготвят отделен документ,наречен – Механизъм за вземане на решения /Приложение 1/.

За коалиция ГЕРБ-СДСЗа коалиция ПП-Д

Приложение 1Към Споразумение за съвместно управление между коалициятаГЕРБ-СДС и коалицията „Продължаваме промяната-ДемократичнаБългария“ до края на мандата на 49-ото Народно събраниеМеханизъм за вземане на решения

Страните по Споразумението за съвместно управление междукоалицията ГЕРБ-СДС и коалицията „Продължаваме промяната-Демократична България“ за следващите три години, се задължават даизпълняват в управлението на страната политиките и мерките, заложени вСпоразумението.Коалиционните партньори носят отговорност за изпълнението назаложените в Споразумението мерки и политики в духа на целите ипринципите на управление, отразени в него.

1.Вземане на решения

 Процесът по вземане на решения в рамките на Споразумението засъвместно управление между коалицията ГЕРБ-СДС и коалицията„Продължаваме промяната-Демократична България“ за следващите тригодини се разглежда в четири аспекта – решения, свързани с оперативнивъпроси; решения, свързани с кадровото обезпечаване в регулаторни и/иликонтролни органи; решения, свързани с позициите в Министерски съвет и решения, свързани с кадровото обезпечаване във второстепенните разпоредители с бюджет и други структури към съответнотоминистерство.

1

 Работен проект

1.1.Решения, свързани с оперативни въпроси

Всички възникнали въпроси по отделните секторни политики сеобсъждат между председателя на съответната постоянна комисия в 49-отоНародно събрание и ресорния министър. Когато министърът е от ГЕРБ-СДС той обсъжда възникналите въпроси по съответната секторна политикас председателя на ресорната парламентарна комисия, чийто председателили заместник-председател е от ПП-ДБ. Когато министърът е откоалицията ПП-ДБ, той обсъжда възникналите въпроси по съответнатасекторна политика с председателя или заместник-председателя на ресорната постоянна комисия, който е от ГЕРБ-СДС.Всяка законодателна инициатива, решение или друг акт наМинистерски съвет се съгласува предварително от страна на ресорнияминистър с председателя, респективно заместник-председателя насъответната постоянна комисия в 49-ото Народно събрание. В случай, чеима разногласия между тях, не се дава ход на съответния законопроект, решение или друг акт на Министерски съвет. В този случай, въпросът сепоставя на вниманието на лидерите на коалициите или оправомощени оттях лица за решаване чрез преговори и консултации.

1.2.Решения, свързани с кадровото обезпечаване в регулаторнитеи/или контролни органи

2

 Работен проект

Народното събрание избира изцяло или частично органи, които имат регулаторни и/или контролни функции. В голямата си част тези органи сасъставни, черпят правомощията си чрез избор или назначаване от различниинституции и Народното събрание трябва да се ръководи от разбирането затяхната независимост, както в избора, така и във функционирането им.Всеки закон, свързан с избора на съответните регулаторни и/иликонтролни органи, съдържа ясни правила и точни изисквания за заемане насъответната длъжност. Там категорично са посочени условията, на коитокандидатът трябва да отговаря.Съгласно Споразумението, двете коалиции имат право да предложаткандидатури, които отговарят на изискванията за заемане на съответнатадлъжност, съгласно приложимото законодателство.С цел гарантиране на публичност и прозрачност при избора на регулаторните и/или контролни органи, страните по Споразумението сесъгласиха и ще предприемат необходимата законодателна инициатива завсички регулаторни и/ или контролни органи, извън тези на съдебнатавласт, които се избират от Народно събрание, да се приложи следниятподход:Ръководителите на съответните органи се избират от Народносъбрание, а техните заместници се избират от Народно събрание попредложение на съответните избрани ръководители.Следва да се отбележи, че този подход се прилага при избора наподуправителите на БНБ и заместник-председателите на КФН.За всеки един от регулаторните и/или контролни органи дветекоалиции излъчват по трима представители от парламентарна група, посвой избор, които анализират и обсъждат предложените кандидатури засъответния регулаторен и/или контролен орган, както и преценяватсъответствието им с изискванията на приложимото законодателство.В случай, че има разногласия между тях, не се дава ход напроцедурата по избор и въпросът се поставя на вниманието на лидерите накоалициите или оправомощени от тях лица за решаване на политическониво чрез преговори и консултации.Страните по Коалиционното споразумение имат право на вето върхупредложенията за назначения на съответните кандидати. В случай на

3

 Работен проект

наложено вето, двете страни полагат необходимите усилия за неговотопреодоляване или постигане на консенсус чрез преговори и консултации. 

1.3.Решения, свързани с позициите в Министерски съвет

По отношение на състава на МС се следват стриктно принципите – прозрачност, предвидимост, почтеност и персонална отговорност начленовете на МС чрез въвеждане на ясни индикатори за изпълнение наангажиментите по политики като на 3-месечен период се публикува наинтернет страницата на МС отчет за всяко министерство.Съгласно Споразумението отговорността за управлението направителството е равно споделена между коалицията ГЕРБ-СДС икоалицията ПП-ДБ. В случаите, в които едната коалиция има министър насъответното министерство, то другата коалиция има задължителнозаместник-министри.Определянето на поименния състав на правителството, свързан спредложенията за съответното министерство, се обсъждат и одобряват наниво лидери на двете коалиции и съответно лицата, заемащи позициятаминистър-председател и заместник министър-председател.Страните по Коалиционното споразумение имат право на вето върхупредложенията за назначения на съответните кандидати. В случай наналожено вето, двете страни полагат необходимите усилия за неговотопреодоляване или постигане на консенсус чрез преговори и консултации.При неизпълнение или незадоволително изпълнение наУправленската програма, всеки един от министрите в кабинета може дабъде сменен по предложение на коалицията, която го е номинирала.

4

 Работен проект

1.4.Решения, свързани с кадровото обезпечаване въвВторостепенните разпоредители с бюджет и други структурикъм съответното министерство

Съгласно Споразумението, двете коалиции имат право да предложаткандидатури, които отговарят на изискванията за заемане на съответнатадлъжност във второстепенните разпоредители с бюджет и другиструктури.За всеки един от второстепенните разпоредители с бюджет и другиструктури към съответното министерство, двете коалиции излъчват потрима представители от парламентарна група по свой избор, коитоанализират и обсъждат предложените кандидатури и преценяватсъответствието им с изискванията на приложимото законодателство.В случай, че има разногласия между тях, не се дава ход напроцедурата по избор и въпросът се поставя на вниманието на лидерите наКоалиционните партньори или оправомощени от тях лица за решаване наполитическо ниво чрез преговори и консултации.Страните по Коалиционното споразумение имат право на вето върхупредложенията за назначения на съответните кандидати. В случай наналожено вето, двете страни полагат необходимите усилия за неговотопреодоляване или постигане на консенсус чрез преговори и консултации.

За коалицията ГЕРБ-СДСЗа коалицията ПП-ДБ/……………………………./ /……………………………./

5

 Работен проект

6